{"id":322,"date":"2024-06-03T22:55:48","date_gmt":"2024-06-03T22:55:48","guid":{"rendered":"https:\/\/afriksante.org\/?p=322"},"modified":"2024-06-03T23:00:34","modified_gmt":"2024-06-03T23:00:34","slug":"avis-dexpert-senegal-la-creation-de-la-haute-autorite-du-handicap-une-urgente-necessite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/2024\/06\/03\/avis-dexpert-senegal-la-creation-de-la-haute-autorite-du-handicap-une-urgente-necessite\/","title":{"rendered":"AVIS D’EXPERT : SENEGAL – LA CREATION DE LA HAUTE AUTORITE DU HANDICAP,\u00a0UNE URGENTE NECESSITE"},"content":{"rendered":"

Depuis l\u2019installation des nouvelles autorit\u00e9s, on note un certain regain d\u2019int\u00e9r\u00eat des m\u00e9dias \u00e0 la question du handicap. Le groupe de presse Futur M\u00e9dia, \u00e0 travers sa cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision TFM, lui a consacr\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019\u00e9missions, cl\u00f4tur\u00e9e la semaine derni\u00e8re par l\u2019invitation du Pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration s\u00e9n\u00e9galaise des Associations de Personnes handicap\u00e9es (FSAPH) \u00e0 l\u2019\u00e9mission Waref<\/em>. Durant ce week-end, la RTS 1 a diffusion dans son JT de 20h, un excellent reportage sur les enfants atteints de trisomie 21, d\u2019autisme et de d\u00e9ficience moteur et c\u00e9r\u00e9brale. Un des parents interview\u00e9s, a d\u00e9plor\u00e9 de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale l\u2019insuffisance de la politique de l\u2019Etat en mati\u00e8re de la prise en compte du handicap.<\/p>\n

Les associations des personnes placent beaucoup d\u2019espoir sur les nouveaux tenants du pouvoir et esp\u00e8rent que cet int\u00e9r\u00eat subit des m\u00e9dias \u00e0 la question du handicap les poussera \u00e0 saisir la balle au rebond en vue de prendre les mesures n\u00e9cessaires pour apporter une v\u00e9ritable rupture dans la mise en \u0153uvre de la politique du handicap au S\u00e9n\u00e9gal. Car, dans ce pays, on a l\u2019impression de faire \u00e0 chaque fois, un pas en avant et deux pas en arri\u00e8re, concernant les personnes les handicap\u00e9s.<\/p>\n

Voil\u00e0 un pays o\u00f9 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9rig\u00e9s les premiers centres de prise en charge d\u2019enfants handicap\u00e9s en Afrique de l\u2019ouest, en l\u2019occurrence le centre Talibou DABO de Grand Yoff \u00e0 Dakar en 1981 et l\u2019INEFJA de Thi\u00e8s en 1982. Cependant, l\u2019Etat peine toujours \u00e0 assurer ne serait-ce qu\u2019une insertion \u00e9conomique aux sortants de ces \u00e9tablissements. Ces derniers, apr\u00e8s leur formation sont oblig\u00e9s pour la plupart, d\u2019aller gonfler l\u2019arm\u00e9e de mendiants dans les rues de Dakar et des grandes villes du pays.<\/p>\n

Le rythme d\u2019\u00e9volution de la prise en compte du handicap dans les politiques publiques est tellement lent et contraste fortement avec l\u2019augmentation du nombre des personnes handicap\u00e9es dans la population. Pourtant, on note partout dans le monde notamment dans les pays du Nord notamment, une nette am\u00e9lioration des moyens de prise en charge de tous les types de handicap et une implication des personnes handicap\u00e9es de plus en plus forte dans l\u2019effort de d\u00e9veloppement du pays. Chez nous, c\u2019est comme si les autorit\u00e9s \u00e9tatiques font de la question du handicap un sujet de mobilisation politique pour attirer la sympathie des populations le temps d\u2019une campagne \u00e9lectorale.<\/p>\n

Avec une population de personnes handicap\u00e9es estim\u00e9e \u00e0 16,5% (OMS, mars 2023), le S\u00e9n\u00e9gal a d\u00e9j\u00e0 mis en place un cadre juridique actif \u00e0 travers notamment l\u2019adoption de la Convention Internationale des Droits des Personnes Handicap\u00e9es (CIDPH) et la promulgation de la Loi d\u2019orientation sociale relative \u00e0 la promotion et la protection des droits des personnes handicap\u00e9es en 2010. Toutefois, l\u2019absence de dispositifs op\u00e9rationnels mat\u00e9rialis\u00e9s par des mesures et am\u00e9nagements appropri\u00e9s a plomb\u00e9 les efforts consentis.<\/p>\n

Comment comprendre que plus de dix ann\u00e9es apr\u00e8s l\u2019adoption de la Loi d\u2019orientation sociale, qui avait suscit\u00e9 tant d\u2019espoir aupr\u00e8s des personnes handicap\u00e9es, que ces derni\u00e8res ne puissent pas encore b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des avantages que leur conf\u00e8re la loi. A ce jour, sur les quinze (15) textes r\u00e9glementaires pr\u00e9vus par les cinquante (50) articles qui composent ladite loi, seuls deux d\u00e9crets d\u2019application ont \u00e9t\u00e9 pris. Il s\u2019agit notamment du d\u00e9cret 2012-1038 du 2 octobre 2012 relatif aux commissions techniques charg\u00e9es d\u2019instruire les demandes de Carte d\u2019Egalit\u00e9 des Chances (CEC) et de la promotion de l\u2019\u00e9ducation sp\u00e9ciale, et du d\u00e9cret relatif \u00e0 la mise en \u0153uvre du Programme national de R\u00e9adaptation \u00e0 Base communautaire (PNRBC).<\/p>\n

Encore que les conditions de d\u00e9livrance de la CEC restent plus ou moins contraignantes pour certains types de handicap, parfois difficiles \u00e0 \u00e9tablir. Elles ne sont pas non plus connues de tous, faute d\u2019une campagne de sensibilisation ad\u00e9quate. De m\u00eame, le financement accord\u00e9 \u00e0 la RBC qui en est \u00e0 sa deuxi\u00e8me phase est plus qu\u2019insuffisant face aux nombreux d\u00e9fis \u00e0 relever. D\u2019ailleurs, la phase III n\u2019est toujours pas financ\u00e9e et est presque compl\u00e9tement vid\u00e9e de sa quintessence. Elle tourne autour de questions qui ne refl\u00e8tent pas v\u00e9ritablement les besoins des personnes handicap\u00e9es.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, force est de constater que malgr\u00e9 quelques r\u00e9alisations, l\u2019essentiel des mesures devant favoriser la participation au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social des personnes handicap\u00e9es, ne sont pas mises en \u0153uvre. Ces derni\u00e8res repr\u00e9sentent au S\u00e9n\u00e9gal, 3 millions d\u2019individus sur une population de 18 millions de personnes (OMS, mars 2023).<\/p>\n

Pour une meilleure lisibilit\u00e9 des actions relatives au handicap, il importe d\u2019avoir une claire compr\u00e9hension du concept. En effet, deux mod\u00e8les ont jusqu\u2019ici guid\u00e9 les actions des pouvoirs publics\u00a0: le mod\u00e8le m\u00e9dical consid\u00e9rant le handicap comme une affection \u00e0 traiter, et le social ax\u00e9 sur l\u2019\u00e9limination dans l\u2019environnement des obstacles qui entravent la pleine participation des personnes en situation de handicap dans la soci\u00e9t\u00e9. Le moment est venu de chang\u00e9 de paradigme comme stipul\u00e9 dans la Loi d\u2019orientation sociale, en r\u00e9fl\u00e9chissant sur un troisi\u00e8me mod\u00e8le prenant en compte les notions de diversit\u00e9 et de d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

Autrement dit, les personnes handicap\u00e9es restent en majorit\u00e9 confront\u00e9es \u00e0 deux handicaps majeurs\u00a0: l\u2019exclusion et la pauvret\u00e9. C\u2019est dire que l\u2019acc\u00e8s aux services sociaux de base, \u00e0 l\u2019information, aux TICs, aux infrastructures, \u00e0 l\u2019emploi, entre autres, fait toujours d\u00e9faut.<\/p>\n

Par ailleurs, au-del\u00e0 de la question du handicap, c\u2019est la politique sociale de l\u2019Etat qu\u2019il faut revoir de fond en comble. Au niveau de l\u2019administration, on note un \u00e9miettement institutionnel qui n\u2019est pas favorable \u00e0 une bonne coordination des interventions relatives \u00e0 la politique de protection sociale. Trois d\u00e9partements minist\u00e9riels se partagent les missions\u00a0: le Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et de l\u2019Action sociale, et le nouveau Minist\u00e8re de la Famille et des Solidarit\u00e9 qui h\u00e9rite des missions de l\u2019ex Minist\u00e8re en charge du D\u00e9veloppement communautaire, ainsi que le Minist\u00e8re en charge de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire d\u00e9di\u00e9 notamment aux populations vuln\u00e9rables dont font partie la plupart des personnes handicap\u00e9es.<\/p>\n

Fort de ce constat et en vue d\u2019une approche inclusive, il faudra proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de l\u2019application de la Loi d\u2019orientation sociale. D\u00e9j\u00e0, la F\u00e9d\u00e9ration S\u00e9n\u00e9galaise des Associations de Personnes Handicap\u00e9es (FSAPH), a identifi\u00e9 ses priorit\u00e9s pour l\u2019am\u00e9lioration de la situation de ses membres. Il s\u2019agit notamment de la tenue du prochain conseil pr\u00e9sidentiel sur le handicap et de la mise sur pied de la Haute Autorit\u00e9 charg\u00e9e des questions du handicap comme recommand\u00e9e dans la Loi d\u2019orientation sociale.<\/p>\n

L\u2019\u00e9rection de la Haute Autorit\u00e9 est aujourd\u2019hui une urgence. Elle sera un organe de conseil aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et aura un r\u00f4le de veille et d\u2019alerte pour le respect des droits des personnes handicap\u00e9es. Elle aura pour missions d\u2019appuyer les efforts de l\u2019Etat dans l\u2019\u00e9laboration des politiques nationales et les strat\u00e9gies sectorielles dans tous les domaines touchant le handicap. Ce qui lui permettra de formuler des avis et de proposer des r\u00e9formes au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Si le gouvernement veut acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019application de la Loi d\u2019orientation sociale et l\u2019effectivit\u00e9 des services li\u00e9s \u00e0 la carte d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, seule cette instance pourrait assurer la coordination et le suivi ad\u00e9quats en rapport avec les d\u00e9partements minist\u00e9riels et toute autre structure publique ou priv\u00e9e. En guise d\u2019exemple, malgr\u00e9 la mise en service du TER depuis 3 ans et du BRT r\u00e9cemment, les personnes handicap\u00e9es d\u00e9tentrices de la carte d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances ne b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019aucune r\u00e9duction de tarif. C\u2019est \u00e9galement le cas concernant plusieurs autres services sociaux de base notamment la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, etc.<\/p>\n

Les personnes handicap souhaitent vivement la cr\u00e9ation de la Haute Autorit\u00e9.<\/p>\n

Kabir A\u00cfDARA<\/strong><\/p>\n

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Depuis l\u2019installation des nouvelles autorit\u00e9s, on note un certain regain d\u2019int\u00e9r\u00eat des m\u00e9dias \u00e0 la question du handicap. Le groupe de presse Futur M\u00e9dia, \u00e0 travers sa cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision TFM, lui a consacr\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019\u00e9missions, cl\u00f4tur\u00e9e la semaine derni\u00e8re par l\u2019invitation du Pr\u00e9sident […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":324,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22,9],"tags":[],"class_list":["post-322","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-decryptage","category-une"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=322"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":325,"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322\/revisions\/325"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/324"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=322"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=322"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/afriksante.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=322"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}